作者：安远洪
乡村振兴是关系民族复兴的重大课题，也是今后几十年中国“三农”工作的重心所在。乡村振兴经历的时间长，是一个全面振兴的综合性任务，需进行科学规划和合理部署，首先就是要打好基础。在资金和项目的安排上，要根据各地的实际因地制宜，做到点面结合、重点突破，打造自身特色和亮点。乡村振兴战略实施现阶段，重点要加强县乡公路建设、特色产业发展、农产品深加工和特色小镇建设等，特别在边疆山区县更是如此。
县乡公路改造
交通运输是经济社会运行的动脉，直接影响着居民的生产生活成本及效率，关系到区域和地方的开放和发展。中国的乡村特别是边缘山区，交通运输面临两头好、中间差的瓶颈问题，成为制约乡村振兴的重大障碍之一。中国现代化建设实施交通强国战略，加快推进高速铁路和高速公路的建设，很多省市正在向县县通高速的方向迈进。扶贫任务完成和全面小康建成以后，在脱贫及小康硬指标的考核下，乡村公路的状况有了很大的改观，做到村村通公路、重点村通硬化路，为乡村发展致富打下了良好基础。但是，县县通高速化及乡村通脱贫致富路以后，中间的县乡公路却成了制约流通的肠梗阻，很多边缘山区的县乡公路都不达标，存在着弯多弯急、路面窄、路况差的问题，人员物资的运输成本高、很不安全。在乡村振兴战略的实施中，如果每年能安排一些县乡公路建设项目，对边缘山区的县乡公路进行重点改扩建，对县域经济社会发展能起到很突出的促进作用。
特色产业发展
产业是乡村巩固拓展脱贫攻坚成果和居民解决就业、增加收入的重要依托。实行社会主义市场经济以后，从事经济活动的市场主体不断增多，供给市场需求的产品财富大量涌流。在国内外经济周期形势的影响，以及国内中产阶层规模不足的制约下，国内出现很多产能过剩及需求不足的问题。从短缺经济过渡到过剩经济阶段以后，很多商品生产者关心的不单是生产产品，更多的是要解决市场需求和销售问题。在面临需求不足和生产过剩的形势下，商品的生产和销售也要经历市场竞争的考验，生产者在激烈的市场竞争中相互较量、优胜劣汰，能生产优质产品、开拓销售市场和经营效率更高者获胜。在欠发达地区脱贫攻坚阶段，各地都采取产业扶贫的办法，很多地方取得突出成效的同时，也出现了产业雷同、发展层次低、重短期效益的问题，离开了挂钩和协作单位的支持，相关产业及产品的生产很容易垮掉。巩固拓展脱贫成果和推动乡村产业振兴，就是要强化技术、品种和质量方面的优势，以创新发展来壮大各地的特色优势产业，通过差异化发展做到人无我有、人有我优、人优我特，提高产业和产品在市场上的竞争力。
农产品深加工
乡村振兴就是要实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。农民致富、农村建设很多要依靠农业的发展，通过生产和销售农产品来增加收入、积累资金，生产什么、怎样生产就成了头等重要的问题。原生农产品都有一个保质期的问题，如果没有进行特殊加工和防腐处置，过了期限就会变质腐烂而失去食用价值。未经过特殊处理的农产品保质期，也决定了产品的可运输距离和市场地域范围，在某种程度上决定了市场规模的大小。因此，农产品深加工是提升产品品质和竞争力的主要手段，通过独特的加工技术和储藏办法延长产品的保质期，还能通过错峰上市等途径获得更高的售价效益。随着现代科学技术的不断发展进步，农产品生产加工的潜力在无限扩展，实现原材料、深加工及产品品种的不断更新，从而为农业发展和产品销售提供广阔的前景。各地在乡村振兴过程中，发展何种农业产业，生产什么深加工产品，依赖于各地实际和条件。通过发展农产品深加工，深化一二三产业融合发展，建立农户和龙头企业的利益联接机制，增加农民就近就业量和产业链中取得的收入。发展农产品深加工产业，还有利于壮大集体经济实力，为整治和美化环境创造条件。
特色小镇建设
在农村的现代化和新型城市化的进程中，区域经济社会结构及人口分布在加速调整，人口从乡村到城镇再到城市的梯度推移集中，出现部分村庄空心化和消失的趋势。乡村建设要体现以人为中心的发展思想，如果说一些村庄将来会消失而不宜重点建设的话，那么乡镇政府所在地建设好小镇就必不可少。县城在区域经济发展中的地位是不可置疑的，在上级的支持及地方政府的重视下县城的建设长期如火如荼，而乡镇政府所在地的城镇建设就成了薄弱环节。很多乡镇政府驻地有着优越的自然地理条件，具备建设美丽乡村田园综合体的天然条件，正在等待着乡村振兴项目、资金、技术和人才的支援。如果国家、省市政府每年能确定一些乡村小镇，进行重点规划设计和项目资金扶持，那中国美丽乡村的图景就会越来越多，就能逐步实现美丽中国的建设目标。一些重要的大型村庄，也有长期建设、重点发展的价值，适合建成特色专业小镇。
乡村振兴要调动中央和地方两个积极性，把顶层设计引领与基层建设实施结合起来，发挥好政府调控与市场导向的作用。在顶层设计引领方面，确定建设的方向、重点支持项目及鼓励发展政策，每年发布指南供各地申报实施。地方要根据各地的自然社会实际，优先实施制约发展突出的重点项目，一年接一年、一项接一项扎实推进，以重点突破带动面上的进步。特别是刚脱贫摘冒的中西部乡村，要确定国家、省市重点扶持的县，加强东西部协作和对口帮扶，帮助地方实施好制约发展的关键项目。
